Bilindiği üzere, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, 'Sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin birimler arası aktarmalar Cumhurbaşkanlığınca yapılır.' hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın ek 3 üncü maddesinde ise, 'Sözleşmeli personelin kurumlar arası yer değişikliği yapılamaz. Sözleşmeli personelin kurum içi yer değişikliği ise aşağıdaki hallerde Kurumca gerçekleştirilebilir.' hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli personelin kurumlar arası geçişinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin istihdamının mali yıl ile sınırlı olması ve ilgili kurumda hizmetine ihtiyaç duyulması sebebiyle geçerlidir.
Sözleşmeli personelin kurumlar arası geçişi mezkur Esasların hükmü gereğince mümkün değildir. Bir kurumda mali yılla sınırlı olarak çalışan ve hizmetine ihtiyaç duyulması sebebiyle ilgili kurumda istihdamı sağlanan bu personelin diğer kamu kurumlarına naklinin uygun olmadığı açıktır. Bu durum, kamu hizmetinin sürekliliği açısından önem taşımaktadır.
Bu bağlamda, sözleşmeli personelin başka bir kuruma geçiş yapması, mevcut mevzuat çerçevesinde yasaklanmıştır. Dolayısıyla, bu personelin başka bir kamu kurumuna nakli mümkün olmamaktadır.
Sözleşmeli personelin bu sebeple yer değişikliği talebinde bulunması için vizeli olduğu birimde en az 1 yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve nitelikte boş bir pozisyon bulunması ve kamu personeli olan eşin kurum içi yer değişikliği olmayan bir görevde bulunması gerekmektedir. Bu şartlar, yer değişikliği talebinin kabul edilebilirliğini belirlemektedir.
Ayrıca, eş durumuna bağlı yer değişikliği talepleri, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmektedir. Bu nedenle, sözleşmeli personelin yer değişikliği talepleri, belirli kriterlere bağlı olarak incelenmektedir.
Mezkur esaslarda söz konusu talebin idare tarafından yerine getirilebileceği ifade edildiğinden bu talebin idare tarafından yapılması emredici hüküm olmaması sebebiyle zorunlu değildir. Ancak idarelerin personelin mazeret sebeplerini dikkate alarak kolaylık sağlaması yerinde olacaktır. Bu durum, idarelerin personel yönetiminde esneklik sağlaması açısından önemlidir.
Sonuç olarak, sözleşmeli personelin eş durumu mazeretiyle yer değişikliği talebi, idare tarafından değerlendirilmektedir. Ancak bu talebin yerine getirilmesi zorunlu değildir, bu nedenle idarelerin bu konuda dikkatli olması gerekmektedir.
Örnekle açıklamak gerekirse bir kamu kurumunun bir ildeki 15 adet boş sözleşmeli personel pozisyonunun başka bir ile aktarılmasıdır. Burada önemli olan husus toplam sayıyı aşmamak ve hizmet ihtiyacının gözetilmesidir. Bu işlem Cumhurbaşkanlığınca yapılmaktadır. Bu süreç, kamu hizmetinin etkinliğini artırmak amacıyla gerçekleştirilmektedir.
Bunun sonucunda idarelerin ellerinde bulunan boş pozisyonlar ihtiyacının olduğu illere aktarılarak hizmetlerin etkin ve verimli kullanılması sağlanmaktadır. Böylece, ilgililerin mazeretlerinin karşılanabilmesi bakımından kolaylık sağlanabilmektedir.